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      陈奕君浙报发表署名文章:以“三个五”推进“三服务”
      2019年04月08日 来源: 浙江在线 陈奕君 编辑 江于夫

         今年伊始,省委部署开展“三服务”活动,在全省营造了精准发力破难题、有效帮扶促发展的浓厚氛围。去年我到台州工作后提出并推广“五心”“妈妈式”服务,将其作为优化营商环境、提升政务服务的“牛鼻子?#20445;?#20854;理念和内涵与省委开展“三服务”活动是一致的。今年,我们更把“五心”“妈妈式”服务作为“三服务”活动在台州落地的具体抓手,突出需求导向抓谋划,强化载体设计抓落实,进一步丰富服务形式、拓展服务内涵,努力打造全省“三服务”的台州样本。

        一、突出“五心?#26412;?#25514;,解放思想优服务

        我们坚持站在群众?#25512;?#19994;的视角审视工作,以提升群众?#25512;?#19994;的获得感为出发点,在“三服务”中植入“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心”的“五心”“妈妈式”的服务,推动“三服务”更精准契合企业需求、群众诉求和基层期盼。

        一是情感上暖心。没有对企业和群众的深厚感情,“三服务”工作就不可能走深走实。我们的“五心”服务,有别于“店小二式”“保姆式”的被动服务,而是主动的亲情式服务,是“全身心付出、全过程奉?#20303;?#20840;方位关怀”的服务,是视企业和群众为家人,视其事如同家事,带着感情、带着耐心、带着责任去服务,真正让他们感受到党委、政府的关怀和温暖。

        二是行动上贴心。我们推行的服务,是主动式、上门式的贴近服务,内容不设限、时间不打烊,企业、群众和基层需要什么,我们就服务什么,企业、群众和基层什么时候需要,我们就什么时候服务。我们还在?#23567;?#21439;(区)两级联动开展“双百干部五线历练”和“百名干部进百企”工作,把干部派到基层一线,就近服务、靠前服务。

        三是措施上用心。不做表面文章,真正用心用劲帮助企业和群众,聚焦企业所需、群众所急、基层所盼,出台一系列务实管用、精准到位的政策措施,给予企业和群众更多实实在在的“干货”。特别是在难点问题上,我们更要求领导带队,提供组团式服务,“一事一议”会商研究,支招法、给政策,推动难题化解。

        四是机制上顺心。就是大力推进“最多跑一次”改革,切实为企业和群众办事提供一站式、一条龙服务,让基层群众办事感到顺畅。我们的改革更多是以“群众视角?#20445;?#29992;群众的语言设定改革目标,以群众的感受确立改革标准,以群众的获得感评判改革成效,真正从机制上让企业和群众顺心。

        五是关系上无私心。我们推进“三服务?#20445;?#19981;掺杂任何私心杂念,而是以“心底无私天地宽”的宽广胸怀,积极靠前服务,真心实意帮助解决?#23548;?#22256;难。尤其是政商关系上,专门划出涉企交往“负面清单?#20445;?#32473;干部“约法三章?#20445;?#22312;亲近企业的同时防止“勾肩搭背”“过从甚密?#20445;?#30830;保了“?#20303;?#19978;加“清”、“?#20303;?#32780;又“清”。

        二、突出“五最”导向,精准施策优服务

        深入研究?#40763;?#20225;业和群众最急、最忧、最缺、最堵、最盼的事项,有针对性地提出“五最”滴灌帮扶法,精准服务企业和群众,全力推动经济社会平稳健康发展。

        一是最急什么服务什么,努力化解?#27982;?#20043;急。围绕贸易摩擦带来的外贸风险、股权质?#20309;?#26426;等企业最急的问题,我们第一时间部署开展风险排摸和防控,对因贸易摩擦造成订单下滑的企业,建立多方联动的预警和服务机制,推出稳外贸“七大行动?#20445;?#20840;方位稳定外贸。出台《关于支持上市公司稳健发展的若干意见》,采取加大信贷支持、拓展融?#26159;?#36947;等8大措施,并成立专项纾困基金,发行全省首单5亿元“纾困专项债?#20445;?#24110;助上市企?#21040;?#22260;脱困。

        二是最忧什么服务什么,努力解除后顾之忧。针对?#40763;?#20225;业最担忧的“融资难、融资贵”问题,我们深化国家级小微企?#21040;?#34701;服务改革创新试点,更好地用“金融活水”灌?#21462;?#23454;体之田”。?#28909;纾?#19982;财通证券股份有限公司、浙江股权服务集团有限公司开展全面战略合作,加强对企业债券发放、股改上?#23567;?#32929;权增发等的支持力?#21462;?#21448;如,召开金融服务实体经济座?#23500;幔?#24341;导工商银行台州?#20013;小?#20892;业银行台州?#20013;?#31561;30多家金融机构扩大授信额度,降低担保要求,为企业提供更加精准、有效的服务。

        三是最缺什么服务什么,努力保障民生福祉。优?#24335;?#32946;和医疗资源紧缺、台州南片缺水是群众?#20174;?#30340;突出问题。我们以超常规力度抓优?#24335;?#32946;和医疗资源引进,牵手镇海中学在台州设立?#20013;#?#20170;年秋季即可招生,加快推进北师大、华东师大?#32676;?#20316;办学项目落地;推动台州医院与浙江大学合作办医,加强与?#26412;?#38428;外医院、浙大一院等国内一流医院的全面合作。启动南部湾区引水工程建设,仅用98天完?#19978;?#30446;审批、112天实现开工,将有效破解南片群众“看天吃水”的问题。

        四是最难什么服务什么,努力帮助攻坚克难。我?#34892;?#25919;村?#30465;?#22810;小散弱”格局,是农民增收、城乡融合、基层治理的难点。我们不避事、不畏难,将行政村规模调整作为乡村振兴的基础性工程,用两个月时间又稳又好完成这项工作。事先,我们对所有村进行地毯式排摸,全面掌握各地行政村现?#30784;?#26449;民思想、问题难点等,形成了详实的调研报告,所有拟调整村全部做到“一村一策一预案一专班”。调整过程中,?#27493;?#31435;138个专项小组深入一线做群众工作,选聘1357名律师组成“法律顾问团?#20445;?#20197;深入细致的工作确保调整的有序高效。

        五是最盼什么服务什么,努力回应所思所盼。围?#30772;?#19994;最盼的降本减负政策落地事项,积极落实各级密集出台的一系列减税降负的政策举措,包括加大减税力?#21462;?#38477;低社保缴费比例等,形成政策叠?#26377;?#24212;,有效?#22836;?#25919;策红利。去年,全市减免税费132.86亿元,比上年增长10.5%;取消、整合、减征12项行政事业性收费和政府性基金,每年可为企?#23548;?#36127;1.29亿元。

        三、突出“五步”方法,全程高效优服务

        在“三服务”活动中,我们探索提炼出“走访全覆盖、五问摸实情、清单化管理、督查抓落实、长效建机制”的“五步”服务法,以全程优质高效的服务,赢得企业和群众的一致认可。

        一是走访全覆盖。去年以来,先后组织3次全?#34892;源?#35268;模集中蹲点行动,对全市规上企业、重点项目、老旧工业点、小微工业园区以及所有村(居)实现全覆盖走访,全面了解企业、基层和群众需求,梳理汇总了6000多个问题。特别是将全市3800多家规上企业,分生产经营形势特别好的企业、生产经营正常的企业、存在一定困难的企业、存在困难需要帮助解困的企业?#20154;?#31867;进行统计,切实掌握企业生产经营情况。

        二是五问摸实情。针对去年下半年中美贸易摩擦的加深,我们把“稳企业”摆到突出位置,开展“五问入企、五心服务”专项活动,组织干部深入企业问需、?#22987;啤?#38382;难、?#20160;摺?#38382;效,进一步把企业发展的真实情况掌?#25484;?#26469;,进一步向企业传递发展信心,给企业提供优质服务,帮企?#21040;?#20915;?#23548;?#38382;题。

        三是清单化管理。建立“全面的问题清单、精准的落实清单、?#39749;?#30340;责任清单?#20445;?#24182;细化梳理现场解决的问题清单、带回来由本部门研究解决的问题清单、带回来需要跨部门研究解决的问题清单、需要上级部门协调解决的问题清单?#20154;?#24352;清单,将需求分成企业纾困、减负降本、优化升级、基层建设、要素保障、制度供给、民生实事、社会治理等八方面,分类制定政策、定向精准服务,定人定责予以推进。

        四是督查抓落实。坚持“务实、落实、真实”的要求,加强全程督促检查、全程协调管理、全程跟踪问效,确保服务有方、协调有效、督查有力。建立市县两级“三服务”活动办公室,通过现场核查、实地暗访、随机抽查等形式,对解决落实情况进行跟踪督查,确保问题解决不拖?#22330;?#19981;积压、?#29615;?#34893;;对执行不力、落实不到位的,进行严肃问责。

        五是长效建机制。建立源头收集、协调交办、跟踪督查、效果评价、销号管理等五项工作机制,对集中走访帮扶活动中汇总梳理的问题,按照属地管理和分级负责的原则,各负其责共同推动解决,实现服务经常化、制度化。及时总结“三服务”活动中的典型经验,深入研究解决问题的好做法好措施,推动面上类似问题的解决。

        【作者为台州市委书记】

      标签: 三服务;台州;清单 浙江在线台州频道 责任编辑: 夏逸凡
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